Η Ευρώπη κλονίζεται, τα θεμέλιά της τρίζουν – όχι βέβαια πως είχε θέσει εξ αρχής γερά θεμέλια, αφού δημιουργήθηκε με την προοπτική του “βλέποντας και κάνοντας”. «Οι πραγματικοί Ευρωπαίοι χρειάζονται τώρα ένα ‘σχέδιο Β’», έγραψε ο George Soros σε άρθρο του στους Financial Times, στις 13 Ιουλίου 2011.
Παραθέτω το σχετικό άρθρο σε μετάφραση:
«Η Ευρωπαϊκή Ένωση τέθηκε σε ύπαρξη με αυτό που ο Karl Popper ονόμασε “αποσπασματική κοινωνική μηχανική”. Μια ομάδα από διορατικούς πολιτικούς, εμπνευσμένη από το όραμα των Ηνωμένων Πολιτειών της Ευρώπης, αναγνώρισε ότι αυτό το ιδανικό θα μπορούσε να προσεγγιστεί μόνο σταδιακά, θέτοντας περιορισμένους στόχους, κινητοποιώντας την πολιτική βούληση που χρειαζόταν για την υλοποίησή τους και συνάπτοντας συνθήκες που απαιτούσαν από τα κράτη να παραδώσουν μόνο τόση κυριαρχία όση θα μπορούσαν να αντέξουν πολιτικά. Αυτός είναι ο τρόπος που η μεταπολεμική Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα μετασχηματίστηκε στην ΕΕ – ένα βήμα κάθε φορά, κατανοώντας ότι κάθε βήμα ήταν ατελές και θα απαιτούσε περαιτέρω βήματα εν ευθέτω χρόνω.
Οι αρχιτέκτονες της ΕΕ ενεργοποίησαν την απαραίτητη πολιτική βούληση αντλώντας από τη μνήμη του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου, από την απειλή που πρόβαλλε η Σοβιετική Ένωση και από τα οικονομικά οφέλη της μεγαλύτερης ολοκλήρωσης. Η διαδικασία τρεφόταν με την επιτυχία της και, καθώς η Σοβιετική Ένωση κατέρρευσε, έλαβε μια ισχυρή ώθηση από την προοπτική της επανένωσης της Γερμανίας.
Η Γερμανία αναγνώρισε ότι θα μπορούσε να επανενωθεί μόνο στο πλαίσιο της μεγαλύτερης Ευρωπαϊκής ενοποίησης, και ήταν πρόθυμη να πληρώσει το τίμημα. Με τους Γερμανούς να βοηθούν στη συμφιλίωση αντικρουόμενων εθνικών συμφερόντων βάζοντας λίγο επιπλέον στο τραπέζι, η διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης έφτασε στο απόγειό της με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ και την εισαγωγή του ευρώ.
Αλλά το ευρώ ήταν ένα ατελές νόμισμα: είχε μια κεντρική τράπεζα, αλλά όχι θησαυροφυλάκιο. Οι αρχιτέκτονές του είχαν πλήρη επίγνωση αυτής της ανεπάρκειας, αλλά πίστευαν πως όταν προέκυπτε η ανάγκη, θα μπορούσε να κλητευθεί η πολιτική βούληση για να γίνει το επόμενο βήμα προς τα εμπρός.
Αυτό δεν είναι ό,τι συνέβη, επειδή το ευρώ είχε και άλλες ελλείψεις τις οποίες οι αρχιτέκτονές του αγνοούσαν. Εργάζονταν υπό την εσφαλμένη αντίληψη ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές μπορούν να διορθώσουν τις δικές τους υπερβολές• έτσι οι κανόνες είχαν σχεδιαστεί για να χαλιναγωγήσουν μόνο υπερβολές του δημόσιου τομέα. Ακόμα και εκεί, βασίστηκαν σε μεγάλο βαθμό στην αυτο-αστυνόμευση από τα κυρίαρχα κράτη.
Οι υπερβολές, όμως, κυρίως στον ιδιωτικό τομέα, όπως η σύγκλιση των επιτοκίων, δημιούργησαν οικονομικές αποκλίσεις. Τα χαμηλότερα επιτόκια στις ασθενέστερες χώρες τροφοδότησαν φούσκες στο στεγαστικό τομέα, ενώ η ισχυρότερη χώρα, η Γερμανία, έπρεπε να σφίξει το ζωνάρι της προκειμένου να αντιμετωπίσει το βάρος της επανένωσης. Εν τω μεταξύ, ο χρηματοπιστωτικός τομέας ήταν βαθιά εκτεθειμένος σε κίνδυνο από την εξάπλωση επισφαλών χρηματοπιστωτικών εργαλείων και από ανεπαρκείς πρακτικές δανεισμού.
Με τη Γερμανία ενωμένη, η κύρια ώθηση πίσω από τη διαδικασία ολοκλήρωσης αφαιρέθηκε. Τότε, η χρηματοπιστωτική κρίση απελευθέρωσε μια διαδικασία αποσύνθεσης. Η αποφασιστική στιγμή ήρθε μετά την κατάρρευση της Lehman Brothers, και οι αρχές αναγκάστηκαν να εγγυηθούν ότι κανένα άλλο συστημικά σημαντικό χρηματοπιστωτικό ίδρυμα δεν θα επιτρεπόταν να αποτύχει. Η Γερμανίδα καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ επέμεινε ότι δεν έπρεπε να υπάρξει από κοινού Ευρωπαϊκή εγγύηση• κάθε χώρα θα έπρεπε να φροντίσει τα δικά της ιδρύματα. Αυτή ήταν η βασική αιτία της κρίσης του ευρώ σήμερα.
Η οικονομική κρίση ανάγκασε κυρίαρχα κράτη να χρησιμοποιήσουν τη δική τους πίστωση για την πίστωση που είχε καταρρεύσει, και στην Ευρώπη κάθε κράτος έπρεπε να το πράξει μόνο του, θέτοντας σε αμφισβήτηση την πιστοληπτική ικανότητα των ευρωπαϊκών κρατικών ομολόγων. Τα ασφάλιστρα κινδύνου διευρύνθηκαν, και η ζώνη του ευρώ χωρίστηκε σε χώρες πιστωτών και χρεωμένων. Η Γερμανία άλλαξε πορεία 180 μοίρες από του να είναι η βασική κινητήρια δύναμη της ενοποίησης σε κύριο αντίπαλο μιας “ένωσης μεταβίβασης”.
Αυτό δημιούργησε μια Ευρώπη δύο ταχυτήτων, με τις χρεωμένες χώρες να βουλιάζουν κάτω από το βάρος των υποχρεώσεών τους, και τις πλεονασματικές χώρες να προχωρούν προς τα εμπρός. Ως ο μεγαλύτερος πιστωτής, η Γερμανία θα μπορούσε να υπαγορεύσει τους όρους της βοήθειας, η οποία ήταν τιμωρητική και έσπρωξε τις χρεωμένες χώρες προς την αφερεγγυότητα. Εν τω μεταξύ, η Γερμανία επωφελήθηκε από την κρίση του ευρώ, που υποβίβασε τη συναλλαγματική ισοτιμία και ενίσχυσε περαιτέρω την ανταγωνιστικότητά της.
Καθώς η ολοκλήρωση έχει μετατραπεί σε αποσύνθεση, ο ρόλος του Ευρωπαϊκού πολιτικού κατεστημένου επίσης αντιστράφηκε, από την επιδίωξη της περαιτέρω ενοποίησης στην υπεράσπιση του status quo. Ως αποτέλεσμα, όποιος θεωρεί το status quo ανεπιθύμητο, απαράδεκτο ή μη βιώσιμο έχει αναγκαστεί να λάβει μια αντι-Ευρωπαϊκή στάση. Και, καθώς οι υπερχρεωμένες χώρες ωθούνται σε μια κατάσταση αφερεγγυότητας, ο αριθμός των δυσαρεστημένων συνεχίζει να αυξάνεται, μαζί με υποστήριξη για αντι-ευρωπαϊκά κόμματα, όπως των “True Finns” στη Φινλανδία.
Ωστόσο, το πολιτικό κατεστημένο της Ευρώπης εξακολουθεί να υποστηρίζει ότι δεν υπάρχει εναλλακτική λύση στο status quo. Χρηματοπιστωτικές αρχές προσφεύγουν σε όλο και πιο απεγνωσμένα μέτρα για ν’ αγοράσουν χρόνο. Αλλά ο χρόνος εργάζεται εναντίον τους: η Ευρώπη των δύο ταχυτήτων οδηγεί χώρες-μέλη σε μεγαλύτερη απόσταση μεταξύ τους. H Ελλάδα οδεύει προς άτακτη χρεοκοπία και / ή στην (εσωτερική) υποτίμηση, με ανυπολόγιστες συνέπειες.
Εάν αυτή η φαινομενικά αδυσώπητη διαδικασία πρόκειται να συγκρατηθεί και ν’ αντιστραφεί, τόσο η Ελλάδα όσο και η Eυρωζώνη πρέπει επειγόντως να υιοθετήσουν ένα σχέδιο Β’. Μια ελληνική χρεοκοπία μπορεί να είναι αναπόφευκτη, αλλά δεν χρειάζεται να είναι ανεξέλεγκτη. Και, ενώ κάποια μετάδοση θα είναι αναπόφευκτη – ό, τι συμβαίνει στην Ελλάδα είναι πιθανό να εξαπλωθεί στην Πορτογαλία, και η οικονομική κατάσταση της Ιρλανδίας, επίσης, θα μπορούσε να καταστεί μη βιώσιμη – το υπόλοιπο της Eυρωζώνης πρέπει να είναι θωρακισμένο. Αυτό σημαίνει ενίσχυση της Eυρωζώνης, η οποία θα απαιτούσε κατά πάσα πιθανότητα την ευρύτερη χρήση των ευρωομολόγων και ένα ευρωζωνικό σε επίπεδο καταθέσεων ασφαλιστικό σύστημα κάποιου είδους.
Η δημιουργία της πολιτικής βούλησης θα απαιτούσε ένα σχέδιο Β’ για την ίδια την ΕΕ. Η ευρωπαϊκή ελίτ πρέπει να επανέλθει στις αρχές που καθοδήγησαν τη δημιουργία της Ένωσης, αναγνωρίζοντας ότι η κατανόηση της πραγματικότητας είναι εγγενώς ατελής και ότι οι αντιλήψεις είναι αναγκαστικά μεροληπτικές και τα ινστιτούτα ελαττωματικά. Μια ανοιχτή κοινωνία δεν αντιμετωπίζει επικρατούσες ρυθμίσεις ως ιερές και απαραβίαστες• Επιτρέπει εναλλακτικές λύσεις, όταν αποτυγχάνουν οι εν λόγω ρυθμίσεις.
Θα έπρεπε να καταστεί δυνατή η κινητοποίηση μιας φιλοευρωπαϊκής σιωπηλής πλειοψηφίας πίσω από την ιδέα ότι, όταν το status quo γίνεται μη διατηρήσιμο, θα πρέπει να κοιτάζουμε για μια ευρωπαϊκή λύση παρά για εθνικές λύσεις. “True Europeans” θα έπρεπε να υπερτερούν αριθμητικά τους “Τrue Finns” και άλλους αντιευρωπαϊστές στη Γερμανία και αλλού.»