Το τελευταίο υπόμνημα Εθνικής Στρατηγικής Ασφάλειας του προέδρου Trump αντιμετωπίζει την ελευθερία εξαναγκασμού σε άλλους ως την ουσία της κυριαρχίας των ΗΠΑ. Είναι ένα δυσοίωνο έγγραφο που -αν επιτραπεί να παραμείνει- θα γυρίσει μπούμερανγκ για να στοιχειώσει τις Ηνωμένες Πολιτείες.
By Jeffrey D. Sachs
Common Dreams
December 15, 2025
Η Εθνική Στρατηγική Ασφάλειας (NSS) του 2025, που δημοσιεύθηκε πρόσφατα από τον Πρόεδρο Donald Trump, παρουσιάζεται ως ένα σχέδιο για την ανανεωμένη αμερικανική ισχύ. Είναι επικίνδυνα λανθασμένο με τέσσερις τρόπους.
Πρώτον, η NSS βασίζεται στη μεγαλοπρέπεια: την πεποίθηση ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες απολαμβάνουν απαράμιλλη υπεροχή σε κάθε βασική διάσταση της εξουσίας.
Δεύτερον, βασίζεται σε μια έντονα Μακιαβελική άποψη για τον κόσμο, αντιμετωπίζοντας τα άλλα έθνη ως όργανα που χειραγωγούνται για Αμερικανικό όφελος.
Τρίτον, βασίζεται σε έναν αφελή εθνικισμό που απορρίπτει το διεθνές δίκαιο και τους θεσμούς ως εμπράγματα βάρη στην κυριαρχία των ΗΠΑ και όχι ως πλαίσια που ενισχύουν την ασφάλεια των ΗΠΑ και της παγκόσμιας ασφάλειας μαζί.
Τέταρτον, σηματοδοτεί μια τραμπούκικη χρήση της CIA και του στρατού από τον Trump. Μέσα σε λίγες ημέρες από τη δημοσίευση της NSS, οι ΗΠΑ κατάσχεσαν με θράσος ένα δεξαμενόπλοιο που μετέφερε πετρέλαιο Βενεζουέλας στα διεθνή ύδατα – με το αβάσιμο επιχείρημα ότι το πλοίο είχε προηγουμένως παραβιάσει τις κυρώσεις των ΗΠΑ κατά του Ιράν.
Η κατάσχεση δεν ήταν αμυντικό μέτρο για την αποτροπή μιας επικείμενης απειλής. Ούτε είναι έστω και στο ελάχιστο νόμιμο να κατασχέσεις πλοία στα διεθνή ύδατα λόγω μονομερών κυρώσεων των ΗΠΑ. Μόνο το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ έχει τέτοια εξουσία. Αντίθετα, η κατάσχεση είναι μια παράνομη πράξη που έχει σχεδιαστεί για να επιβάλει αλλαγή καθεστώτος στη Βενεζουέλα. Ακολουθεί τη δήλωση του Trump ότι έχει δώσει εντολή στη CIA να πραγματοποιήσει μυστικές επιχειρήσεις εντός της Βενεζουέλας για την αποσταθεροποίηση του καθεστώτος.
Η αμερικανική ασφάλεια δεν θα ενισχυθεί ενεργώντας σαν νταής. Θα αποδυναμωθεί – δομικά, ηθικά και στρατηγικά. Μια μεγάλη δύναμη που τρομάζει τους συμμάχους της, εκβιάζει τους γείτονές της και αγνοεί τους διεθνείς κανόνες τελικά απομονώνεται.
Η NSS, με άλλα λόγια, δεν είναι απλώς μια άσκηση ύβρεως στα χαρτιά. Μεταφράζεται γρήγορα σε θρασύτατη πρακτική.
Μια λάμψη ρεαλισμού, έπειτα μια στροφή στην Ύβρι.
Για να είμαστε δίκαιοι, η NSS περιέχει στιγμές ρεαλισμού που είχε καθυστερήσει πολύ. Παραδέχεται έμμεσα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν και δεν πρέπει να προσπαθήσουν να κυριαρχήσουν σε ολόκληρο τον κόσμο και αναγνωρίζει σωστά ότι ορισμένοι σύμμαχοι έχουν σύρει την Ουάσινγκτον σε δαπανηρούς πολέμους επιλογής που δεν ήταν προς το πραγματικό συμφέρον της Αμερικής. Επίσης, κάνει ένα βήμα πίσω -τουλάχιστον ρητορικά- από μια ολοκληρωτική σταυροφορία μεγάλης δύναμης. Η στρατηγική απορρίπτει τη φαντασίωση ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν ή πρέπει να επιβάλουν μια παγκόσμια πολιτική τάξη.
Αλλά η μετριοφροσύνη είναι βραχύβια. Η NSS επαναβεβαιώνει γρήγορα ότι η Αμερική κατέχει τη «μεγαλύτερη και πιο καινοτόμο οικονομία στον κόσμο», «το κορυφαίο χρηματοπιστωτικό σύστημα στον κόσμο» και «τον πιο προηγμένο και πιο κερδοφόρο τεχνολογικό τομέα στον κόσμο», όλα υποστηριζόμενα από «τον πιο ισχυρό και ικανό στρατό στον κόσμο». Αυτοί οι ισχυρισμοί δεν χρησιμεύουν απλώς ως πατριωτικές επιβεβαιώσεις, αλλά ως δικαιολογία για τη χρήση της αμερικανικής κυριαρχίας για την επιβολή όρων σε άλλους. Οι μικρότερες χώρες, όπως φαίνεται, θα επωμιστούν το κύριο βάρος αυτής της ύβρεως, καθώς οι ΗΠΑ δεν μπορούν να νικήσουν τις άλλες μεγάλες δυνάμεις, κυρίως επειδή είναι πυρηνικά οπλισμένες.
Γυμνός Μακιαβελισμός στο Δόγμα
Η μεγαλοπρέπεια της NSS είναι συνυφασμένη με έναν γυμνό μακιαβελισμό. Το ερώτημα που θέτει δεν είναι πώς οι Ηνωμένες Πολιτείες και άλλες χώρες μπορούν να συνεργαστούν για αμοιβαίο όφελος, αλλά πώς η αμερικανική επιρροή – στις αγορές, τα χρηματοοικονομικά, την τεχνολογία και την ασφάλεια – μπορεί να εφαρμοστεί για την απόσπαση μέγιστων παραχωρήσεων από άλλες χώρες.
Αυτό είναι πιο έντονο στη συζήτηση της NSS για το τμήμα του Δυτικού Ημισφαιρίου, το οποίο δηλώνει μια «Συνέπεια Trump» στο Δόγμα Μονρόε. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, δηλώνει η NSS, θα διασφαλίσουν ότι η Λατινική Αμερική «θα παραμείνει απαλλαγμένη από εχθρική ξένη εισβολή ή ιδιοκτησία βασικών περιουσιακών στοιχείων» και οι συμμαχίες και η βοήθεια θα εξαρτηθούν από την «εξάλειψη της αντίπαλης εξωτερικής επιρροής». Αυτή η «επιρροή» αναφέρεται σαφώς στις κινεζικές επενδύσεις, υποδομές και δανεισμό.
Η NSS είναι σαφής: Οι συμφωνίες των ΗΠΑ με χώρες «που εξαρτώνται περισσότερο από εμάς και επομένως επί των οποίων έχουμε τη μεγαλύτερη επιρροή» πρέπει να οδηγούν σε συμβάσεις αποκλειστικά με αμερικανικές εταιρείες. Η πολιτική των ΗΠΑ θα πρέπει να «καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εκδιώξει ξένες εταιρείες» που κατασκευάζουν υποδομές στην περιοχή, και οι ΗΠΑ θα πρέπει να αναδιαμορφώσουν πολυμερείς αναπτυξιακούς θεσμούς, όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, έτσι ώστε να «εξυπηρετούν τα αμερικανικά συμφέροντα».
Οι λατινοαμερικανικές κυβερνήσεις, πολλές από τις οποίες έχουν εκτεταμένες εμπορικές συναλλαγές τόσο με τις Ηνωμένες Πολιτείες όσο και με την Κίνα, ουσιαστικά λαμβάνουν την εξής οδηγία: πρέπει να έχετε να κάνετε μόνο με εμάς, όχι με την Κίνα – αλλιώς θα αντιμετωπίσετε τις συνέπειες.
Μια τέτοια στρατηγική είναι στρατηγικά αφελής. Η Κίνα είναι ο κύριος εμπορικός εταίρος για το μεγαλύτερο μέρος του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων πολλών χωρών στο δυτικό ημισφαίριο. Οι ΗΠΑ δεν θα μπορέσουν να αναγκάσουν τα λατινοαμερικανικά έθνη να εκδιώξουν κινεζικές εταιρείες, αλλά θα βλάψουν σοβαρά την αμερικανική διπλωματία στην προσπάθειά τους.
Τόσο θρασύτατη τραμπούκικη συμπεριφορά ανησυχεί ακόμα και τους στενούς συμμάχους
Η Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας (NSS) διακηρύσσει ένα δόγμα «κυριαρχίας και σεβασμού», ωστόσο η συμπεριφορά της έχει ήδη υποβιβάσει αυτήν την αρχή σε κυριαρχία για τις ΗΠΑ, ευαλωτότητα για τους υπόλοιπους. Αυτό που κάνει το αναδυόμενο δόγμα ακόμη πιο εντυπωσιακό είναι ότι τώρα τρομάζει όχι μόνο τα μικρά κράτη στη Λατινική Αμερική, αλλά ακόμη και τους στενότερους συμμάχους των Ηνωμένων Πολιτειών στην Ευρώπη.
Σε μια αξιοσημείωτη εξέλιξη, η Δανία -ένας από τους πιο πιστούς εταίρους της Αμερικής στο ΝΑΤΟ– δήλωσε ανοιχτά ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες αποτελούν πιθανή απειλή για την εθνική ασφάλεια της Δανίας. Οι Δανοί αμυντικοί σχεδιαστές έχουν δηλώσει δημόσια ότι η Ουάσινγκτον υπό τον Trump δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι σέβεται την κυριαρχία του Βασιλείου της Δανίας επί της Γροιλανδίας και ότι μια καταναγκαστική προσπάθεια των ΗΠΑ να καταλάβουν το νησί είναι μια έκτακτη ανάγκη για την οποία η Δανία πρέπει τώρα να σχεδιάσει.
Αυτό είναι εκπληκτικό σε πολλά επίπεδα. Η Γροιλανδία φιλοξενεί ήδη την αμερικανική αεροπορική βάση Thule και εντάσσεται σταθερά στο δυτικό σύστημα ασφαλείας. Η Δανία δεν είναι αντιαμερικανική, ούτε επιδιώκει να προκαλέσει την Ουάσινγκτον. Απλώς αντιδρά ορθολογικά σε έναν κόσμο στον οποίο οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αρχίσει να συμπεριφέρονται απρόβλεπτα -ακόμα και απέναντι στους υποτιθέμενους φίλους τους.
Το γεγονός ότι η Κοπεγχάγη αισθάνεται υποχρεωμένη να εξετάσει αμυντικά μέτρα κατά της Ουάσινγκτον λέει πολλά. Υποδηλώνει ότι η νομιμότητα της αρχιτεκτονικής ασφαλείας υπό την ηγεσία των ΗΠΑ διαβρώνεται εκ των έσω. Αν ακόμη και η Δανία πιστεύει ότι πρέπει να προστατευτεί από τις Ηνωμένες Πολιτείες, το πρόβλημα δεν είναι πλέον η ευπάθεια της Λατινικής Αμερικής. Είναι μια συστημική κρίση εμπιστοσύνης μεταξύ των εθνών που κάποτε έβλεπαν τις ΗΠΑ ως εγγυητή της σταθερότητας, αλλά τώρα τις βλέπουν ως πιθανό ή ενδεχόμενο επιτιθέμενο.
Εν ολίγοις, η Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας (NSS) φαίνεται να διοχετεύει την ενέργεια που προηγουμένως αφιερωνόταν στην αντιπαράθεση των μεγάλων δυνάμεων στον εκφοβισμό μικρότερων κρατών. Αν η Αμερική φαίνεται να είναι κάπως λιγότερο διατεθειμένη να εξαπολύσει πολέμους τρισεκατομμυρίων δολαρίων στο εξωτερικό, είναι περισσότερο διατεθειμένη να οπλοποιήσει τις κυρώσεις, τον οικονομικό εξαναγκασμό, τις κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων και την κλοπή στα διεθνή ύδατα.
Ο Πυλώνας που Λείπει: Νόμος, Αμοιβαιότητα και Αξιοπρέπεια
Ίσως το βαθύτερο ελάττωμα της NSS είναι αυτό που παραλείπει: μια δέσμευση στο διεθνές δίκαιο, την αμοιβαιότητα και την βασική αξιοπρέπεια ως θεμέλια της αμερικανικής ασφάλειας.
Η NSS θεωρεί τις δομές παγκόσμιας διακυβέρνησης ως εμπόδια στη δράση των ΗΠΑ. Απορρίπτει τη συνεργασία για το κλίμα ως «ιδεολογία» και μάλιστα ως «φάρσα» σύμφωνα με την πρόσφατη ομιλία του Trump στον ΟΗΕ. Υποβαθμίζει τον Χάρτη του ΟΗΕ και οραματίζεται τους διεθνείς θεσμούς κυρίως ως εργαλεία που πρέπει να υποκλίνονται προς τις αμερικανικές προτιμήσεις. Ωστόσο, ακριβώς τα νομικά πλαίσια, οι συνθήκες και οι προβλέψιμοι κανόνες έχουν ιστορικά προστατεύσει τα αμερικανικά συμφέροντα.
Οι ιδρυτές των Ηνωμένων Πολιτειών το κατάλαβαν αυτό ξεκάθαρα. Μετά τον Αμερικανικό Πόλεμο της Ανεξαρτησίας, δεκατρία νέα κυρίαρχα κράτη σύντομα υιοθέτησαν ένα σύνταγμα για να συγκεντρώσουν βασικές εξουσίες – σε θέματα φορολογίας, άμυνας και διπλωματίας – όχι για να αποδυναμώσουν την κυριαρχία των κρατών, αλλά για να την διασφαλίσουν δημιουργώντας την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση των ΗΠΑ. Η εξωτερική πολιτική της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο έκανε το ίδιο μέσω του ΟΗΕ, των θεσμών του Bretton Woods, του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου και των συμφωνιών ελέγχου των όπλων.
Η NSS του Trump αντιστρέφει τώρα αυτή τη λογική. Αντιμετωπίζει την ελευθερία για να εκβιάζει τους άλλους ως την ουσία της κυριαρχίας. Από αυτή την οπτική γωνία, η κατάσχεση του βενεζουελανικού δεξαμενόπλοιου και οι ανησυχίες της Δανίας είναι εκδηλώσεις της νέας πολιτικής.
Αθήνα, Μήλος και Ουάσινγκτον
Τέτοια Ύβρις θα επιστρέψει για να στοιχειώσει τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ο αρχαίος Έλληνας ιστορικός Θουκυδίδης καταγράφει ότι όταν η αυτοκρατορική Αθήνα ήρθε αντιμέτωπη με το μικρό νησί της Μήλου το 416 π.Χ., οι Αθηναίοι δήλωσαν ότι «οι ισχυροί κάνουν ό,τι μπορούν και οι αδύναμοι υποφέρουν ό,τι πρέπει». Ωστόσο, η ύβρις της Αθήνας ήταν επίσης η καταστροφή της. Δώδεκα χρόνια αργότερα, το 404 π.Χ., η Αθήνα έπεσε στα χέρια της Σπάρτης. Η αθηναϊκή αλαζονεία, η υπερβολή και η περιφρόνηση για τα μικρότερα κράτη βοήθησαν στην ενδυνάμωση της συμμαχίας που τελικά την κατέρρευσε.
Η Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας του 2025 μιλάει με παρόμοιο αλαζονικό τρόπο. Είναι ένα δόγμα εξουσίας έναντι του νόμου, εξαναγκασμού έναντι της συναίνεσης και κυριαρχίας έναντι της διπλωματίας. Η αμερικανική ασφάλεια δεν θα ενισχυθεί ενεργώντας σαν νταής. Θα αποδυναμωθεί – δομικά, ηθικά και στρατηγικά. Μια μεγάλη δύναμη που τρομάζει τους συμμάχους της, εκβιάζει τους γείτονές της και αγνοεί τους διεθνείς κανόνες, τελικά απομονώνεται.
Η στρατηγική εθνικής ασφάλειας της Αμερικής θα πρέπει να βασίζεται σε εντελώς διαφορετικές προϋποθέσεις: αποδοχή ενός πλουραλιστικού κόσμου· αναγνώριση ότι η κυριαρχία ενισχύεται και όχι μειώνεται μέσω του διεθνούς δικαίου· αναγνώριση ότι η παγκόσμια συνεργασία για το κλίμα, την υγεία και την τεχνολογία είναι απαραίτητη· και κατανόηση ότι η παγκόσμια επιρροή της Αμερικής εξαρτάται περισσότερο από την πειθώ παρά από τον εξαναγκασμό.
Αυτό το άρθρο δημοσιεύτηκε αρχικά στο Common Dreams.
Μετάφραση από τη Μαρία Σεφέρου
Tags: Jeffrey Sachs, National Security Strategy, NSS, Trump, Βενεζουέλα, ΗΠΑ, Λατινική Αμερική, Μακιαβελισμός
