Τι συμβαίνει όταν η Τουρκία, ο γεωγραφικός άξονας της νότιας πλευράς του ΝΑΤΟ παύει να ευθυγραμμίζεται αξιόπιστα με τα δυτικά συμφέροντα;
Απομαγνητοφώνηση video και μετάφραση από τη Μαρία Σεφέρου
Jeffrey Sachs: Θέλω να σας μιλήσω για κάτι που συμβαίνει αυτή τη στιγμή, τον Δεκέμβριο του 2025. Κάτι τόσο στρατηγικά σημαντικό που αντιπροσωπεύει την πιο σοβαρή πρόκληση για τη συνοχή του ΝΑΤΟ από την ίδρυση της συμμαχίας το 1949. Κι όμως, αν παρακολουθείτε τα δυτικά μέσα ενημέρωσης, πιθανότατα το βλέπετε να παρουσιάζεται ως ένα ακόμη κεφάλαιο στην περίπλοκη σχέση της Τουρκίας με τη Δύση. Ενοχλητικό, απογοητευτικό, αλλά τελικά διαχειρίσιμο. Αυτή η διατύπωση είναι επικίνδυνα λάθος. Αυτό που συμβαίνει δεν είναι μια προσωρινή διαμάχη ή διπλωματική στάση.
Η Τουρκία, μέλος του ΝΑΤΟ για πάνω από 70 χρόνια, ελέγχοντας μέρος της πιο στρατηγικής περιοχής της συμμαχίας, εκτελεί έναν θεμελιώδη αναπροσανατολισμό προς τη Ρωσία. Και αυτή η στροφή επιταχύνεται με τρόπους που απειλούν τα ίδια τα θεμέλια της δυτικής αρχιτεκτονικής ασφαλείας. Και εδώ είναι το ερώτημα που θα πρέπει να τρομάζει τους στρατηγικούς αναλυτές στην Ουάσινγκτον, τις Βρυξέλλες και τις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες. Τι συμβαίνει όταν μια χώρα που ελέγχει το Στενό του Βοσπόρου, φιλοξενεί κρίσιμες υποδομές του ΝΑΤΟ, γεφυρώνει την Ευρώπη και τη Μέση Ανατολή και διοικεί τον δεύτερο μεγαλύτερο στρατό της συμμαχίας αποφασίζει ότι το μέλλον της βρίσκεται στη Μόσχα και όχι στην Ουάσινγκτον; Τι συμβαίνει όταν ο γεωγραφικός άξονας της νότιας πλευράς του ΝΑΤΟ παύει να ευθυγραμμίζεται αξιόπιστα με τα δυτικά συμφέροντα; Είναι ένα απολύτως λογικό ερώτημα. Άλλωστε, η Τουρκία είναι μέλος του ΝΑΤΟ από το 1952, ενταχθείσα κατά τη διάρκεια του αποκορυφώματος του Ψυχρού Πολέμου ως ταύρος ενάντια στην Σοβιετική επέκταση.
Η γεωγραφική θέση της Τουρκίας είναι αναντικατάστατη, ελέγχοντας τα στενά μεταξύ της Μαύρης Θάλασσας και της Μεσογείου, που συνορεύουν με οκτώ χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Συρίας, του Ιράκ και του Ιράν. Βρίσκεται στο σταυροδρόμι της Ευρώπης, της Ασίας και της Μέσης Ανατολής. Η Τουρκία φιλοξενεί την αεροπορική βάση Insurlic, έναν κρίσιμο κόμβο για τις αεροπορικές επιχειρήσεις των ΗΠΑ. Η συμμαχία έχει πυρηνικά όπλα αποθηκευμένα σε τουρκικό έδαφος. Ο στρατός της Τουρκίας, με 485.000 ενεργό προσωπικό, είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος του ΝΑΤΟ μετά τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτή θα έπρεπε να είναι μια άρρηκτη συμμαχία βασισμένη στη γεωγραφία, την ιστορία, και το αμοιβαίο συμφέρον. Αλλά διαλύεται.
Επιτρέψτε μου λοιπόν να σας εξηγήσω τι συμβαίνει στην πραγματικότητα, επειδή το βάθος της στροφής της Τουρκίας προς τη Ρωσία είναι πολύ πιο προχωρημένο από ό,τι θέλουν να αναγνωρίσουν οι περισσότεροι δυτικοί πολιτικοί. Και θα πρέπει να σας προειδοποιήσω, μόλις καταλάβετε πόσο έχει προχωρήσει αυτό μέχρι τον Δεκέμβριο του 2025, θα συνειδητοποιήσετε ότι δεν παρακολουθούμε μια διαπραγματευτική τακτική ή ένα παιχνίδι μόχλευσης, αλλά μια θεμελιώδη στρατηγική αναδιάρθρωση που θα μπορούσε να διασπάσει το ΝΑΤΟ με τρόπους που η συμμαχία δεν μπορεί να επιβιώσει.
Ας ξεκινήσουμε με την πιο ορατή και ανησυχητική εξέλιξη. Τη στρατιωτική συνεργασία μεταξύ Τουρκίας και Ρωσίας. Αυτό δεν είναι ανεπαίσθητο. Αυτό δεν είναι κρυφό. Αυτό συμβαίνει σε κοινή θέα και αντιπροσωπεύει μια πλήρη αντιστροφή των ευθυγραμμίσεων του ψυχρού πολέμου. Το 2017, η Τουρκία υπέγραψε συμφωνία για την αγορά του ρωσικού συστήματος αεράμυνας S400, ενός από τα πιο προηγμένα στον κόσμο. Δεν επρόκειτο απλώς για αγορά όπλων. Ήταν μια στρατηγική δήλωση. Το S400 είναι ασύμβατο με τα συστήματα του ΝΑΤΟ. Μπορεί ενδεχομένως να χρησιμοποιηθεί για συλλογή πληροφοριών για αεροσκάφη του ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένου του stealth μαχητικού F-35.
Όταν η Τουρκία ενεργοποίησε το σύστημα το 2019 και διεξήγαγε δοκιμές το 2020, οι Ηνωμένες Πολιτείες απέκλεισαν την Τουρκία από το πρόγραμμα F-35. Η Τουρκία ήταν εταίρος παραγωγής που κατασκεύαζε εξαρτήματα για το αεροσκάφος. Αυτή η συνεργασία έληξε. Αλλά να τι θα πρέπει να ανησυχήσει τους στρατηγικούς αναλυτές του ΝΑΤΟ. Η Τουρκία δεν υποχώρησε. Διπλασίασαν τις προσπάθειές τους. Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2025, η Τουρκία όχι μόνο έχει αναπτύξει πλήρως τα συστήματα S400, αλλά έχει ξεκινήσει συζητήσεις για την αγορά πρόσθετων μπαταριών και ενδεχομένως εξαρτημάτων συμπαραγωγής. Ρώσοι τεχνικοί και στρατιωτικό προσωπικό βρίσκονται τακτικά στην Τουρκία για τη συντήρηση και την αναβάθμιση των συστημάτων. Αυτό σημαίνει ότι ρωσικό στρατιωτικό προσωπικό έχει πρόσβαση σε έδαφος μέλους του ΝΑΤΟ και μπορεί ενδεχομένως να παρατηρεί επιχειρήσεις του ΝΑΤΟ.
Η στρατιωτική συνεργασία εκτείνεται πολύ πέρα από την αεράμυνα. Η Τουρκία και η Ρωσία διεξάγουν κοινές ναυτικές ασκήσεις στη Μαύρη Θάλασσα. Το 2024 και το 2025, τουρκικά και ρωσικά πολεμικά πλοία συμμετείχαν σε συντονισμένες ασκήσεις διεξάγοντας σενάρια ανθυποβρυχιακού πολέμου, αεράμυνας και θαλάσσιας αναχαίτισης που θα μπορούσαν θεωρητικά να χρησιμοποιηθούν εναντίον των δυνάμεων του ΝΑΤΟ.
Σκεφτείτε το! Ένα μέλος του ΝΑΤΟ διεξάγει στρατιωτικές επιχειρήσεις με τη Ρωσία που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν εναντίον του ΝΑΤΟ. Η Τουρκία έχει επίσης αγοράσει ρωσικά στρατιωτικά ελικόπτερα και βρίσκεται σε συζητήσεις για την απόκτηση ρωσικών μαχητικών αεροσκαφών. Οι τουρκικές αμυντικές εταιρείες συνεργάζονται με Ρώσους ομολόγους τους για την ανάπτυξη όπλων. Υπάρχει ακόμη και συζήτηση για κοινές εγκαταστάσεις παραγωγής για ορισμένες στρατιωτικές τεχνολογίες. Αυτό το επίπεδο αμυντικής ολοκλήρωσης με τη Ρωσία ήταν αδιανόητο πριν από 5 χρόνια. Τώρα είναι επιχειρησιακή πραγματικότητα.
Αλλά η στρατιωτική διάσταση είναι μόνο ένα μέρος της ιστορίας. Η οικονομική ολοκλήρωση μεταξύ Τουρκίας και Ρωσίας έχει φτάσει σε επίπεδα που δημιουργούν δομική εξάρτηση. Και αυτή η εξάρτηση εμβαθύνεται σκόπιμα τόσο από την Άγκυρα όσο και από τη Μόσχα. Η ενέργεια είναι το θεμέλιο. Η Τουρκία εισάγει περίπου το 45% του φυσικού αερίου της από τη Ρωσία μέσω του αγωγού Turkstream, ο οποίος τέθηκε σε λειτουργία το 2020. Αυτή δεν είναι απλώς μια εμπορική σχέση. Είναι μια στρατηγική ευπάθεια που η Μόσχα μπορεί να εκμεταλλευτεί. Αλλά αντί να διαφοροποιηθεί από τη ρωσική ενέργεια, η Τουρκία επέκτεινε τη σχέση.
Το 2025, η Τουρκία και η Ρωσία ολοκλήρωσαν συμφωνίες για την αύξηση των παραδόσεων φυσικού αερίου και συζητούν έναν δεύτερο αγωγό TurkStream για την επέκταση της χωρητικότητας. Η Τουρκία κατασκευάζει επίσης τον πρώτο της πυρηνικό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής στο Auyu και κατασκευάζεται από τη ρωσική Rosatom. Το έργο των 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων θα παρέχει τελικά περίπου το 10% της ηλεκτρικής ενέργειας της Τουρκίας. Η Ρωσία χρηματοδοτεί το μεγαλύτερο μέρος της κατασκευής και θα διευθύνει το εργοστάσιο. Αυτό σημαίνει ότι η Ρωσία θα ελέγχει ένα σημαντικό μέρος της παραγωγής ενέργειας της Τουρκίας για δεκαετίες. Αυτό δεν είναι μόνο οικονομική ολοκλήρωση, αλλά και στρατηγική εξάρτηση.
Οι Ρώσοι τουρίστες έχουν επιστρέψει στην Τουρκία σε τεράστιους αριθμούς, αποτελώντας πλέον τη μεγαλύτερη πηγή τουριστικών εσόδων για τον κρίσιμο τουριστικό τομέα της Τουρκίας. Πάνω από έξι εκατομμύρια Ρώσοι επισκέπτες ετησίως, φέρνοντας περίπου 7 δισεκατομμύρια δολάρια. Τουρκικές κατασκευαστικές εταιρείες εργάζονται σε μεγάλα έργα στη Ρωσία. Το διμερές εμπόριο ξεπέρασε τα 62 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024 και προβλέπεται να φτάσει τα εκατό δισεκατομμύρια έως το 2026, σύμφωνα με δηλώσεις των ηγετών και των δύο χωρών.
Αλλά εδώ είναι που γίνεται πραγματικά ανησυχητικό για το ΝΑΤΟ. Χρηματοοικονομική ολοκλήρωση. Η Τουρκία, αντιμετωπίζοντας χρόνια νομισματική αστάθεια και πληθωρισμό που υπερβαίνει το 60% τα τελευταία χρόνια, στρέφεται όλο και περισσότερο στη Ρωσία για οικονομική υποστήριξη. Οι ρωσικές τράπεζες έχουν επεκτείνει τις δραστηριότητές τους στην Τουρκία. Οι συμφωνίες ανταλλαγής νομισμάτων επιτρέπουν στην Τουρκία να κάνει συναλλαγές σε ρούβλια και λίρα, μειώνοντας την εξάρτηση από τα δολάρια.
Υπάρχουν αναφορές που είναι δύσκολο να επιβεβαιωθούν, αλλά πιστεύεται ευρέως ότι η Ρωσία έχει παράσχει συγκαλυμμένη οικονομική υποστήριξη για να βοηθήσει την Τουρκία να διαχειριστεί τις υποχρεώσεις του χρέους και τη νομισματική κρίση. Αυτό δημιουργεί μια δυναμική όπου η οικονομική σταθερότητα της Τουρκίας εξαρτάται εν μέρει από τη διατήρηση καλών σχέσεων με τη Μόσχα. Αυτή είναι η μόχλευση. Όταν η Ουάσινγκτον απειλεί με κυρώσεις ή θέτει όρους για τη βοήθεια σε αλλαγές πολιτικής, η Μόσχα προσφέρει εναλλακτικές λύσεις χωρίς επισυναπτόμενες πολιτικές δεσμεύσεις. Είναι το ίδιο μοτίβο που έχουμε δει να χρησιμοποιεί η Κίνα παγκοσμίως, αλλά η Ρωσία το εφαρμόζει σε ένα μέλος του ΝΑΤΟ.
Τώρα, ας μιλήσουμε για τον γεωπολιτικό συντονισμό, επειδή η Τουρκία και η Ρωσία ευθυγραμμίζονται ολοένα και περισσότερο σε περιφερειακά ζητήματα με τρόπους που συγκρούονται άμεσα με τα συμφέροντα του ΝΑΤΟ και των ΗΠΑ. Η Συρία είναι το πιο προφανές παράδειγμα. Παρά το γεγονός ότι αρχικά βρίσκονταν σε αντίθετες πλευρές της σύγκρουσης, η Ρωσία υποστήριζε τον Άσαντ, η Τουρκία υποστήριζε ομάδες της αντιπολίτευσης, η Τουρκία και η Ρωσία έχουν δημιουργήσει μια de facto συγκυριαρχία. Η διαδικασία Estana, την οποία ξεκίνησαν η Τουρκία, η Ρωσία και το Ιράν, έχει ουσιαστικά παραγκωνίσει τη δυτική επιρροή στον καθορισμό του μέλλοντος της Συρίας. Η Τουρκία ελέγχει τμήματα της βόρειας Συρίας με αυτό που φαίνεται να είναι σιωπηρή ρωσική αποδοχή. Ρωσικές και τουρκικές δυνάμεις περιπολούν μαζί σε ορισμένες περιοχές βάσει συμφωνιών αποσύνδεσης. Έχουν δημιουργήσει γεγονότα στο έδαφος που περιθωριοποιούν την αμερικανική επιρροή.
Στη Λιβύη, η Τουρκία και η Ρωσία ήταν ονομαστικά σε αντίθετες πλευρές, αλλά από το 2025, συντονίζονται αντί να ανταγωνίζονται. Η Τουρκία υποστηρίζει την κυβέρνηση της Τρίπολης. Η Ρωσία υποστηρίζει τις ανατολικές δυνάμεις, αλλά έχουν θεσπίσει μηχανισμούς διαλόγου για την αποτροπή άμεσης σύγκρουσης και την αποκοπή αντίστοιχων σφαιρών επιρροής. Και πάλι, οι δυτικές δυνάμεις είναι ολοένα και πιο άσχετες με τα αποτελέσματα.
Στις διαπραγματεύσεις, η Τουρκία τάχθηκε στο πλευρό του Αζερμπαϊτζάν στον πόλεμο του Ναγκόρνο-Καραμπάχ το 2020, ενώ η Ρωσία υποστήριξε φαινομενικά την Αρμενία, τον σύμμαχό της στη συνθήκη. Αλλά η χλιαρή υποστήριξη της Μόσχας προς την Αρμενία και η γρήγορη διαμεσολάβηση για μια εκεχειρία που ευνοούσε το Αζερμπαϊτζάν αποκάλυψε συντονισμό με την Άγκυρα.
Η Τουρκία και η Ρωσία διαχειρίζονται μαζί τον Νότιο Καύκασο, καθορίζοντας ποιοι αγωγοί θα κατασκευαστούν, πού περνούν τα σύνορα, και ποιος ελέγχει ποια περιοχή. Στην Κεντρική Ασία, παραδοσιακά αποκλειστική σφαίρα της Ρωσίας, η Τουρκία έχει επεκτείνει την επιρροή της μέσω της γλώσσας, του πολιτισμού και των οικονομικών δεσμών με τουρκόφωνα έθνη. Καζακστάν, Ουζμπεκιστάν, Τουρκικό Μενιστάν, Κιργιστάν. Αλλά αντί να ανταγωνίζεται τη Ρωσία, η Τουρκία φαίνεται να λειτουργεί με την αποδοχή της Μόσχας, ίσως ακόμη και με συντονισμό. Το μήνυμα προς τα κράτη της Κεντρικής Ασίας είναι σαφές: Δεν χρειάζεται να επιλέξετε μεταξύ Τουρκίας και Ρωσίας. Μπορούν να συνεργαστούν.
Σκεφτείτε τι αντιπροσωπεύει αυτό. Για 70 χρόνια, η εξωτερική πολιτική της Τουρκίας λειτουργούσε εντός των παραμέτρων του ΝΑΤΟ, ευθυγραμμισμένη σε μεγάλο βαθμό με τα δυτικά συμφέροντα, ακόμη και όταν επιδίωκε τους δικούς της περιφερειακούς στόχους. Τώρα, η Τουρκία διεξάγει εξωτερική πολιτική ολοένα και περισσότερο σε συντονισμό με τη Ρωσία, συχνά σε άμεση αντίθεση με τις προτιμήσεις των ΗΠΑ και της Ευρώπης, και η Άγκυρα φαίνεται να μην ανησυχεί για την αποδοκιμασία της Δύσης. Αυτό μας φέρνει στο ερώτημα γιατί.
Γιατί η Τουρκία, μια χώρα που πολέμησε την σοβιετική επέκταση για μισό αιώνα, τώρα αγκαλιάζει τη Ρωσία; Η απάντηση είναι περίπλοκη, αλλά υπάρχουν αρκετοί παράγοντες που οι δυτικοί πολιτικοί δεν έχουν κατανοήσει ή αντιμετωπίσει.
Πρώτον, η αντιληπτή δυτική προδοσία. Η Τουρκία πιστεύει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστήριξαν το Κουρδικό YPG στη Συρία, το οποίο η Άγκυρα θεωρεί αδιαχώριστο από το PKK, μια τρομοκρατική οργάνωση που πολεμά το τουρκικό κράτος εδώ και δεκαετίες. Από την οπτική γωνία της Τουρκίας, η Αμερική εξόπλισε και εκπαίδευσε ομάδες που η Τουρκία θεωρεί υπαρξιακές απειλές. Το γεγονός ότι οι ΗΠΑ το έκαναν αυτό για τακτικούς λόγους, το YPG ήταν αποτελεσματικό εναντίον του ISIS, είναι άσχετο για την Άγκυρα. Η αντίληψη της προδοσίας είναι βαθιά.
Δεύτερον, η αποτυχημένη απόπειρα πραξικοπήματος του 2016. Η Τουρκία πιστεύει, με ποικίλους βαθμούς αποδεικτικών στοιχείων, ότι το πραξικόπημα είχε δυτικές διασυνδέσεις ή τουλάχιστον ότι η αντίδραση της Δύσης δεν ήταν επαρκώς υποστηρικτική προς την εκλεγμένη κυβέρνηση της Τουρκίας. Το γεγονός ότι ο Φατουλά Γκιουλάν, που κατηγορήθηκε για την ενορχήστρωση του πραξικοπήματος, διέμενε στις Ηνωμένες Πολιτείες και δεν εκδόθηκε παρά τις τουρκικές απαιτήσεις, τροφοδότησε θεωρίες συνωμοσίας και δυσαρέσκεια.
Η Ρωσία, αντίθετα, υποστήριξε αμέσως και σθεναρά τον Ερντογάν κατά τη διάρκεια και μετά την απόπειρα πραξικοπήματος. Αυτό δημιούργησε ένα χρέος.
Τρίτον, η προσφυγική κρίση. Η Τουρκία φιλοξενεί πάνω από 3,6 εκατομμύρια Σύρους πρόσφυγες, τον μεγαλύτερο προσφυγικό πληθυσμό στον κόσμο. Η Τουρκία πιστεύει ότι η Ευρώπη και η Αμερική δημιούργησαν αυτήν την κρίση μέσω παρεμβάσεων στη Μέση Ανατολή, και στη συνέχεια άφησαν την Τουρκία να διαχειριστεί τις συνέπειες, παρέχοντας παράλληλα ανεπαρκή υποστήριξη. Η μεταναστευτική συμφωνία της ΕΕ με την Τουρκία είναι χρόνια υποχρηματοδοτούμενη από την οπτική γωνία της Άγκυρας.
Εν τω μεταξύ, η παρέμβαση της Ρωσίας στη Συρία, ανεξάρτητα από τα κίνητρά της, βοήθησε στη μείωση της ροής πρόσθετων προσφύγων. Η Τουρκία θεωρεί τη Ρωσία πιο αποτελεσματική στη διαχείριση των περιφερειακών κρίσεων από το ΝΑΤΟ.
Τέταρτον, οικονομικός οπορτουνισμός. Η οικονομία της Τουρκίας έχει αντιμετωπίσει χρόνια αστάθεια, νομισματική κρίση, πληθωρισμό, ανεργία. Δυτικοί θεσμοί όπως το ΔΝΤ προσέφεραν υποστήριξη με όρους που ο Πρόεδρος Ερντογάν θεώρησε πολιτικά απαράδεκτους. Η ανεξαρτησία της κεντρικής τράπεζας, η δημοσιονομική λιτότητα, οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, η Ρωσία και όλο και περισσότερο η Κίνα προσφέρουν οικονομική υποστήριξη χωρίς πολιτικούς όρους. Για μια ολοένα και πιο αυταρχική κυβέρνηση που βλέπει τις δυτικές πολιτικές συνθήκες ως απειλές για την επιβίωσή της, η επιλογή είναι προφανής.
Πέμπτον, και αυτό είναι λεπτό αλλά κρίσιμο, ιδεολογική και πολιτισμική ευθυγράμμιση. Η Τουρκία του Ερντογάν βλέπει τον εαυτό της ως μια ανερχόμενη δύναμη με τη δική της πολιτισμική ταυτότητα. Όχι πλήρως δυτική, όχι μεσανατολική, αλλά μοναδικά τουρκική, που γεφυρώνει το Ισλάμ και τη νεωτερικότητα. Η Ρωσία υπό τον Πούτιν έχει καλλιεργήσει μια παρόμοια ταυτότητα. Όχι δυτική, όχι ασιατική, αλλά σαφώς ρωσική με τις δικές της αξίες και πορεία. Και οι δύο χώρες παρουσιάζονται ολοένα και περισσότερο ως αμφισβητίες της δυτικής φιλελεύθερης ηγεμονίας που δημιουργεί ιδεολογική συγγένεια που υπερβαίνει τα άμεσα τακτικά συμφέροντα.
Έκτον, η αντίληψη της φθίνουσας αμερικανικής ισχύος και δέσμευσης. Η Τουρκία βλέπει την χαοτική αποχώρηση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν, την περιορισμένη δυτική αντίδραση στην εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, τη δυσλειτουργία της αμερικανικής εσωτερικής πολιτικής και καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η αμερικανική ισχύς βρίσκεται σε σχετική παρακμή. Εάν η Τουρκία σας βρίσκεται ανάμεσα σε πολλές περιοχές, πρέπει να αντισταθμίσετε. Το να στοιχηματίζετε αποκλειστικά σε μια φθίνουσα δύναμη φαίνεται στρατηγικά άσοφο. Η διαφοροποίηση των συνεργασιών, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, φαίνεται συνετή.
Τώρα, να τι με κρατά άγρυπνο τη νύχτα και τι θα έπρεπε να τρομάζει τους στρατηγικούς αναλυτές του ΝΑΤΟ. Η στροφή της Τουρκίας προς τη Ρωσία δημιουργεί αλυσιδωτά προβλήματα για τα οποία η συμμαχία δεν έχει καλές απαντήσεις.
Πρώτο πρόβλημα, η στρατηγική γεωγραφία διακυβεύεται. Η Τουρκία ελέγχει τα τουρκικά στενά, τον Βόσπορο και τα Δαρδανέλια, την μόνη πλωτή οδό που συνδέει τη Μαύρη Θάλασσα με τη Μεσόγειο. Η Σύμβαση του Montreux του 1936 δίνει στην Τουρκία τεράστια διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τη διέλευση στρατιωτικών πλοίων. Εάν η συμμαχία της Τουρκίας με τη Ρωσία εμβαθύνει, η Μόσχα αποκτά επιρροή σε αυτό το σημείο συμφόρησης. Τα ρωσικά πολεμικά πλοία θα μπορούσαν ενδεχομένως να αποκτήσουν ευκολότερη πρόσβαση στη Μεσόγειο. Τα πολεμικά πλοία του ΝΑΤΟ θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν περιορισμούς στην πρόσβαση στη Μαύρη Θάλασσα. Η Τουρκία θεωρητικά θα μπορούσε να κλείσει τα στενά για τα πλοία του ΝΑΤΟ σε περίπτωση κρίσης, επιτρέποντας παράλληλα τη διέλευση των Ρώσων. Αυτό θα άλλαζε ριζικά τη ναυτική ισορροπία σε ένα κρίσιμο θέατρο.
Δεύτερο πρόβλημα, οι πληροφορίες και η επιχειρησιακή ασφάλεια τίθενται σε κίνδυνο. Η Τουρκία έχει πρόσβαση σε διαβαθμισμένες πληροφορίες του ΝΑΤΟ, συμμετέχει σε ασκήσεις του ΝΑΤΟ, φιλοξενεί εγκαταστάσεις του ΝΑΤΟ. Εάν η Τουρκία συντονίζεται ταυτόχρονα με τη Ρωσία, πώς μπορεί το ΝΑΤΟ να διασφαλίσει την επιχειρησιακή ασφάλεια; Μπορεί η ευαίσθητη πληροφορία να κοινοποιηθεί στην Άγκυρα χωρίς να υποτεθεί ότι θα φτάσει στη Μόσχα; Μπορεί το ΝΑΤΟ να σχεδιάσει στρατιωτικές επιχειρήσεις στη Μαύρη Θάλασσα, τον Καύκασο ή τη Μέση Ανατολή χωρίς να υποθέσει ότι η Τουρκία θα ενημερώσει τη Ρωσία; Η απάντηση είναι όλο και περισσότερο όχι. Και αν δεν μπορείτε να εμπιστευτείτε ένα μέλος με πληροφορίες και επιχειρησιακό σχεδιασμό, η συμμαχία καθίσταται δυσλειτουργική.
Τρίτο πρόβλημα, η στάση αποτροπής της συμμαχίας καθίσταται αβέβαιη. Η συλλογική αμυντική δέσμευση του ΝΑΤΟ βάσει του άρθρου 5 προϋποθέτει ότι όλα τα μέλη θα ανταποκριθούν σε μια επίθεση εναντίον οποιουδήποτε μέλους. Αλλά εάν τα συμφέροντα της Τουρκίας ευθυγραμμίζονται όλο και περισσότερο με τη Ρωσία, θα απαντούσε πράγματι η Άγκυρα στη ρωσική επιθετικότητα εναντίον ενός κράτους της Βαλτικής; Θα εμπόδιζε η Τουρκία τη δράση του ΝΑΤΟ; Η ίδια η αβεβαιότητα υπονομεύει την αποτροπή. Εάν οι αντίπαλοι πιστεύουν ότι το ΝΑΤΟ είναι διχασμένο και αναξιόπιστο, είναι πιο πιθανό να δοκιμάσουν τη συμμαχία.
Τέταρτο πρόβλημα, το προηγούμενο για άλλα μέλη. Εάν η Τουρκία μπορεί να διατηρήσει την ιδιότητα μέλους του ΝΑΤΟ ενώ παράλληλα εμβαθύνει τους δεσμούς της με τη Ρωσία, τι εμποδίζει την Ουγγαρία να κάνει το ίδιο; Ή ενδεχομένως άλλα μέλη που αντιμετωπίζουν εσωτερικές πολιτικές πιέσεις ή οικονομικά κίνητρα;
Η στροφή της Τουρκίας ομαλοποιεί τις στρατηγικές αντιστάθμισης που διασπούν τη συνοχή της συμμαχίας. Υποδηλώνει ότι η ένταξη στο ΝΑΤΟ είναι σε κατάσταση συναγερμού. Πάρτε τα οφέλη, αγνοήστε τις υποχρεώσεις που γίνονται άβολες.
Πέμπτο πρόβλημα, το ζήτημα των πυρηνικών όπλων. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αποθηκεύουν περίπου 50 πυρηνικά όπλα στην αεροπορική βάση Insurlic στην Τουρκία. Αυτές είναι βόμβες βαρύτητας B-61 που προορίζονται για χρήση από αεροσκάφη του ΝΑΤΟ σε περίπτωση πυρηνικής έκτακτης ανάγκης. Εάν η σχέση της Τουρκίας με τη Ρωσία εμβαθύνει περαιτέρω, είναι αυτά τα όπλα ασφαλή; Θα μπορούσε να υπάρξει ένα σενάριο όπου η Τουρκία απειλεί να τα κατασχέσει ή να αρνηθεί την πρόσβαση στο ΝΑΤΟ; Η απλή ύπαρξη αυτού του ερωτήματος είναι στρατηγικά αποσταθεροποιητική.
Τι κάνουν λοιπόν το ΝΑΤΟ και οι Ηνωμένες Πολιτείες γι’ αυτό; Αξιοσημείωτα λίγα. Υπάρχουν περιοδικές εκφράσεις ανησυχίας, προειδοποιήσεις για συνέπειες, συμβολικές κυρώσεις όπως η απομάκρυνση των F-35, αλλά δεν υπάρχει ολοκληρωμένη στρατηγική για την αντιμετώπιση της εκτροπής της Τουρκίας επειδή δεν υπάρχουν καλές επιλογές. Η στρατιωτική αντιπαράθεση με την Τουρκία είναι αδιανόητη. Θα κατέστρεφε το ΝΑΤΟ και θα δημιουργούσε μια στρατηγική καταστροφή. Η αποβολή της Τουρκίας από το ΝΑΤΟ θα παρέδιδε πλήρως την Άγκυρα στη Ρωσία και ενδεχομένως στην Κίνα, επιδεινώνοντας το στρατηγικό πρόβλημα. Οι οικονομικές κυρώσεις θα επιτάχυναν την απομάκρυνση της Τουρκίας από τη Δύση. Η διπλωματική εμπλοκή έχει δοκιμαστεί επανειλημμένα και απέτυχε να αλλάξει την πορεία της Τουρκίας. Η Δύση ουσιαστικά έχει παραλύσει παρακολουθώντας μια στρατηγική καταστροφή σε αργή κίνηση να εκτυλίσσεται χωρίς αποτελεσματικά αντίμετρα. Και το γνωρίζει η Άγκυρα. Η Τουρκία έχει ακριβώς μόχλευση επειδή η γεωγραφία της είναι αναντικατάστατη και η στροφή της προς τη Ρωσία δημιουργεί προβλήματα που το ΝΑΤΟ δεν μπορεί να λύσει μέσω συμβατικών εργαλείων πολιτικής.
Εν τω μεταξύ, η Ρωσία το παίζει αυτό λαμπρά. Η Μόσχα δεν χρειάζεται η Τουρκία να αποχωρήσει από το ΝΑΤΟ. Η παραμονή της Τουρκίας στο ΝΑΤΟ, ενώ ευθυγραμμίζεται όλο και περισσότερο με τα ρωσικά συμφέροντα, είναι πολύ πιο πολύτιμη. Δημιουργεί διχασμό, αβεβαιότητα και δυσλειτουργία εντός της συμμαχίας. Δίνει στη Ρωσία μια εικόνα για τις συζητήσεις του ΝΑΤΟ. Περιπλέκει τον στρατιωτικό σχεδιασμό του ΝΑΤΟ. Και καταδεικνύει ότι ακόμη και επίσημοι σύμμαχοι της συνθήκης μπορούν να τραβηχτούν στην τροχιά της Ρωσίας μέσω της υπομονετικής καλλιέργειας οικονομικής εξάρτησης, πολιτικών παραπόνων και στρατηγικού συντονισμού.
Για να επιστρέψουμε λοιπόν στο αρχικό μας ερώτημα, τι συμβαίνει όταν ο γεωγραφικός κρίκος του ΝΑΤΟ αναπροσανατολιστεί προς τη Ρωσία; Θα το ανακαλύψουμε τον Δεκέμβριο του 2025. Και η απάντηση είναι ότι το ΝΑΤΟ γίνεται πιο αδύναμο, πιο διαιρεμένο, λιγότερο αξιόπιστο και ενδεχομένως ανίκανο να εκπληρώσει την βασική του λειτουργία της συλλογικής άμυνας. Η στροφή της Τουρκίας προς τη Ρωσία δεν αφορά μόνο τις επιλογές εξωτερικής πολιτικής μιας χώρας. Είναι μια δοκιμασία αντοχής για το αν το ΝΑΤΟ μπορεί να επιβιώσει σε έναν πολυπολικό κόσμο όπου τα μέλη έχουν αποκλίνοντα συμφέροντα, όπου η οικονομική αλληλεξάρτηση δεν ακολουθεί πολιτικές συμμαχίες, όπου οι ανερχόμενες δυνάμεις μπορούν να απομακρύνουν μέλη αντίπαλων συμμαχιών.
Το ερώτημα δεν είναι αν η στροφή της Τουρκίας θα συνεχιστεί. Η οικονομική ολοκλήρωση εμβαθύνει. Η στρατιωτική συνεργασία επεκτείνεται. Ο γεωπολιτικός συντονισμός γίνεται ρουτίνα. Το ερώτημα είναι αν το ΝΑΤΟ μπορεί να προσαρμοστεί στο να έχει ένα μέλος που είναι ταυτόχρονα μέρος της συμμαχίας και ευθυγραμμίζεται όλο και περισσότερο με τον κύριο αντίπαλό του.
Δεν έχω εύκολες απαντήσεις, αλλά το ξέρω αυτό. Αγνοώντας το πρόβλημα, υποθέτοντας ότι η Τουρκία τελικά θα επιστρέψει στην ομάδα, αντιμετωπίζοντας αυτό ως προσωρινή στάση, όλα αυτά αποτελούν στρατηγική άρνηση. Η στροφή της Τουρκίας προς τη Ρωσία είναι πραγματική. Βαθαίνει και απειλεί την κεντρική αποτελεσματικότητα του ΝΑΤΟ με τρόπους που η συμμαχία δεν έχει αντιμετωπίσει ποτέ.
Χτίσαμε το ΝΑΤΟ για να περιορίσουμε την σοβιετική επέκταση. Υποθέσαμε ότι η Τουρκία θα ήταν πάντα στο πλευρό μας επειδή η γεωγραφία και η ιστορία το υπαγόρευαν. Κάναμε λάθος. Η γεωγραφία είναι σταθερή, αλλά η ευθυγράμμιση όχι. Και τον Δεκέμβριο του 2025, παρακολουθούμε το αδιανόητο να γίνεται πραγματικότητα. Ένα μέλος του ΝΑΤΟ επιλέγει τη Μόσχα αντί της Ουάσινγκτον. Το στρατηγικό σοκ είναι εδώ. Το ερώτημα είναι αν οι δυτικοί πολιτικοί θα το συνειδητοποιήσουν πριν να είναι πολύ αργά.
Tags: Erdogan, Jeffrey Sachs, ΝΑΤΟ, Ρωσία, Τουρκία
